EL
INFORME JURÍDICO DEL SECRETARIO SOBRE EL PLENO DA LA RAZÓN A UPyD.
Con motivo de la irresponsable actitud seguida por
el actual Equipo de Gobierno del Ayuntamiento de Utrera, dirigido por el
alcalde Francisco Jiménez, durante el polémico Pleno Municipal Extraordinario
que tuvo lugar el pasado día 18 de Septiembre, los grupos políticos de la Oposición hemos
solicitado al Secretario del Ayuntamiento de Utrera la elaboración de un
Informe Jurídico que analizase de forma pormenorizada dicha actitud al margen
de nuestro propio criterio. Una vez elaborado y leído dicho Informe, desde el
Grupo Político Municipal del partido Unión, Progreso y Democracia de Utrera (a
través de nuestra coordinadora y concejal Isabel González Blanquero) queremos
detallar que las conclusiones del mismo concuerdan, en general, con nuestra
opinión acerca de que la convocatoria excesivamente precipitada del mencionado
Pleno, que ha dificultado o impedido a los concejales de los partidos de la
Oposición el estudiar adecuadamente las propuestas que se llevaron a él, puede
ser sujeto de impugnación e incluso de anulación.
En primer lugar,
aunque en el Informe se reconoce que corresponde al alcalde el apreciar, en
principio, el carácter de urgencia de los asuntos a tratar, en él se afirma que
la inclusión de dichos temas no es una facultad discrecional (o sea, exclusiva)
del propio alcalde, sino un concepto jurídico indeterminado que puede ser
fiscalizable en vía contenciosa (es decir, regulado). Por ello, el Secretario
considera que no es normal el que, para solicitar la participación del
Ayuntamiento de Utrera en un proyecto o programa subvencionado por otras
administraciones que tenía dos meses de plazo para poder ser discutido, desde
el Equipo de Gobierno de nuestro municipio se haya optado por esperar hasta el
último día de dicho plazo para informar del mismo a la Corporación y tratarlo
de forma urgente a través de una sesión extraordinaria. Es por eso que, desde
UPyD de Utrera, también queremos hacer nuestras las palabras del señor Secretario,
el cual considera en su Informe que la actitud del alcalde de Utrera no ha sido
de recibo y, además, de muy difícil justificación.
Además, el Informe
destaca que el carácter de urgencia debe de implicar a todos los asuntos que
aparezcan en el Orden del Día del mencionado Pleno Extraordinario, en lugar de
hacer referencia a sólo uno de ellos. Pese a ello, el Equipo de Gobierno se
aprovechó del carácter urgente que, de forma forzada e irresponsable, le habían
otorgado al punto que hemos mencionado en el párrafo anterior para así poder
tratar en dicho Pleno Extraordinario numerosos asuntos que en principio no
revestían carácter de urgencia. Consideramos que dicha actitud busca,
descaradamente, evitar que los ciudadanos de nuestra localidad se puedan
informar adecuadamente de temas tan importantes como la privatización del
servicio del alumbrado público durante los próximos doce años y con el aparente
coste de doce millones de euros. Esa es la razón de que, desde nuestra
formación, nos parezca inaceptable éste tipo de procedimientos y tretas
políticas que puedan dificultar la necesaria transparencia que debe de existir
a la hora de tratar cuestiones como ésta.
Finalmente, el
Informe detalla que, aunque no se exige ningún plazo fijo para la convocatoria
y celebración de un Pleno Municipal Extraordinario, eso no puede servir de
excusa para convocarlo con tanta premura que hasta los propios miembros de la
Corporación Municipal no puedan o les sea muy difícil el poder asistir a la
mencionada sesión. Por ello se recuerda que debe de cuidarse que haya una
antelación precisa para garantizar la entrega de la convocatoria y la
consiguiente asistencia a la correspondiente sesión de todos los miembros de la
Corporación. Así, en relación con ésta cuestión en concreto, queremos añadir
que consideramos excesivamente precipitado el plazo de apenas un día que se dio
entre la publicación de la convocatoria (junto con el envío de la documentación
relativa a todos los puntos del Orden del Día) y la celebración del Pleno
Extraordinario del pasado 18 de Septiembre, ya que consideramos que muchos de
los concejales no se pueden permitir el lujo de poder alterar sus obligaciones
diarias de la noche a la mañana.
De éste modo, el
Informe del señor Secretario termina con una advertencia acerca de que, aunque
la urgencia del mencionado Pleno y de los puntos del Orden del Día del mismo
haya sido ratificada por la mayoría suficiente de los concejales asistentes (en
éste caso, los concejales de los partidos andalucista y popular), de todos
modos podría ser impugnable por parte de los concejales que hayan votado en
contra de dicha declaración de urgencia alegando la falta de motivación de la
misma y si, encima, la presunta urgencia impide a algunos de los componentes
del propio Pleno Municipal la asistencia al mismo. En tales casos, el Informe
no deja lugar a dudas acerca de las muchas posibilidades de prosperar que
tendría una solicitud de anulación de la sesión que se haya celebrado, en el
caso de que dicha solicitud se efectuara a través de una impugnación en sede
judicial. Ese es el motivo por el cual, desde UPyD de Utrera, queremos hacer un
llamamiento tanto al alcalde como al Equipo de Gobierno para que eviten la
repetición de situaciones como ésta.
Grupo
Político Municipal de UPyD de Utrera.
